環(huán)保步伐迫近,試點征收VOCs排污費第21省出爐

自環(huán)保風(fēng)暴打響以來，vocs便受到了廣泛關(guān)注，治理工作也在持續(xù)進行。各大省（市）出臺了地方性vocs收費標(biāo)準(zhǔn)，包裝印刷業(yè)成重點關(guān)注的對象。
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黑龍江
近日，黑龍江省成為全國第二十一個正式發(fā)布文件通知對部分行業(yè)征收揮發(fā)性有機物（vocs）排污費，從2017年11月1日起執(zhí)行。
黑龍江省揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為：黑龍江省石油化工、包裝印刷等試點行業(yè)vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)與二氧化硫、氮氧化物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)相同，即：每污染當(dāng)量1.2元。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前。試點vocs排污收費已擴展至全國21個省，分別是北京、上海、江蘇、安徽、湖南、四川、天津、遼寧、浙江、河北、山東、山西、海南、湖北、福建、江西、云南、廣西、河南、新疆和黑龍江省。
北京
基本收費標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。以vocs污染防治為重點開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%（含50%），且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。
環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運行不正常、vocs排放超過本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。
上海
自2015年10月1日起（第一階段）收費標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起（第二階段）收費標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起（第三階段）收費標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。
對按本市工業(yè)vocs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%計收排污費；
對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運行不正常，或揮發(fā)性有機物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費。
為淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)（工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等）實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準(zhǔn)的2倍計收排污費，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計收排污費。
天津
vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。vocs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%（含50%），減半征收排污費；vocs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者vocs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費。
同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費；對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費。
安徽
vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。企業(yè)vocs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)vocs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。
湖南
vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。企業(yè)vocs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。
同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)vocs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。
四川
vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%（含50%），且當(dāng)月末受到環(huán)保部門處罰的，排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。
對于排放濃度高于規(guī)定限制，獲排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元。同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
遼寧
vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。
試點行業(yè)vocs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或者高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按照通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)vocs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
浙江
vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)值量3.6元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。2018年1月1日起每污染當(dāng)量值4.8元。根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標(biāo)、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況，實施差別收費政策，具體按國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部《關(guān)于調(diào)整排污費征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格[2014]2008號）文件規(guī)定執(zhí)行。
江蘇
2016年1月1日至2017年12月31日，vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元；2018年1月1日起，vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。
企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%-100%之間（含100%），按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)計收排污費；在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%-80%之間（含80%），按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)80%計收排污費；低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)50%（含50%），按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的50%計收排污費。
企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。
河北
2016年1月1日起，每污染當(dāng)量2.4元；2017年1月1日起，每污染當(dāng)量4.8元；2020年1月1日起，每污染當(dāng)量6元。企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運營，在收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。
企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)，或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費，上述三種情況可疊加征收。
山東
vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)2016年6月1日起執(zhí)行，每污染當(dāng)量3.0元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。企業(yè)vocs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值75-100%（含）的，排污費按上述標(biāo)準(zhǔn)征收；vocs排放濃度值在國家或本省規(guī)定排放限值50-75%（含）的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%征收；vocs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%（含）的，減半征收。
企業(yè)vocs排放濃度高于國家或本省規(guī)定排放限值，或者vocs排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的，按我省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。
海南
從2016年8月1日起，面對石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)征收揮發(fā)性有機物（vocs）排污費。收費標(biāo)準(zhǔn)——每污染當(dāng)量1.2元（vocs污染當(dāng)量值為0.95千克）。
對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%（含50%），且當(dāng)月未收到環(huán)保部門處罰的，排污征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元；對于排污濃度高于規(guī)定限值，或排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元；
同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元；同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。
湖北
自2016年10月1日起開始試點征收揮發(fā)性有機物排污費。每污染當(dāng)量1.2元。企業(yè)vocs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)vocs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。
同時，企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；
企業(yè)vocs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%（含）之間的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費；在70%—50%（含）之間的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費；污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%征收排污費。
山西
從2016年9月1日起執(zhí)行試點行業(yè)vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。石油化工、包裝印刷試點行業(yè)vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為：太原市每污染當(dāng)量1.80元，其它地市每污染當(dāng)量1.20元。
企業(yè)vocs排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)vocs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)vocs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
福建
從2017年1月1日起執(zhí)行試點行業(yè)vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。
由于揮發(fā)性有機物對環(huán)境損害程度與二氧化硫、氮氧化物等廢氣中主要污染物大體相當(dāng)，除需要單獨核算的污染物污染當(dāng)量值外，其余揮發(fā)性有機物污染當(dāng)量值為0.95千克，揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化硫、氮氧化物排污費收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即每污染當(dāng)量征收1.2元。征收范圍為石油化工和包裝印刷兩個試點行業(yè)。
揮發(fā)性有機物排放濃度值低于國家或我省規(guī)定的排放限值50%及以上的，且當(dāng)月未受到環(huán)保部門相關(guān)處罰的企業(yè)，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量0.6元；
揮發(fā)性有機物排放濃度值高于國家或我省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元；
同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元；同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。
江西
從2016年11月1日起執(zhí)行。鑒于vocs對環(huán)境的損害程度與二氧化硫、氮氧化物等污染物相當(dāng)，確定vocs當(dāng)量值為0.95，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元，每一排放口排放的vocs均需征收vocs排污費，不受對前三項污染物征收排污費的限制，但對于vocs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)將其排放量從vocs排放量中扣除。
企業(yè)vocs排放濃度值高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費；同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費；低于國家或地方規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。
云南
從2017年1月1日起執(zhí)行。云南省石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行二氧化碳、氮氧化物排污費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即每當(dāng)量1.2元。企業(yè)vocs排放濃度值低于規(guī)定限值50%以上的，vocs排污費按標(biāo)準(zhǔn)的50%征收；企業(yè)vocs排放總量（按年計算）高于規(guī)定的本企業(yè)vocs排放總量指標(biāo)的，vocs排污費按標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。
企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品按規(guī)格屬于淘汰類別的，vocs排污費按標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。同時符合上述兩項及以上差別化征收政策的，企業(yè)vocs排污費就高征收。
廣西
從2017年4月1日起開始正式排污費。確定vocs污染當(dāng)量值為0.95千克，vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。每一排放口排放的vocs均需征收vocs排污費，不受對前3項污染物征收排污費的限制。但對vocs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從vocs排放量中扣除。
企業(yè)vocs排放濃度值高于國家規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。同時存在上述兩種情況的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費。
企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按收費標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。企業(yè)vocs排放濃度值低于國家規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費。
河南
從2017年7月1日起開始正式征收排污費，確定vocs污染當(dāng)量值為0.95千克，vocs排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。差別化收費：根據(jù)vocs排放檢測技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用情況，對可基于排放濃度值、排放總量值核算vocs排放量的企業(yè)，實行差別化排污收費政策。
vocs排房濃度值、排放總量值高于國家或本省規(guī)定的，超標(biāo)部分按照排污費征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收。同時存在污染物排放濃度值超標(biāo)和污染物排放超過規(guī)定排放總量兩種情況的，加二倍征收排污費。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定淘汰類的，按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費。低于國家或本省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。
新疆
新疆維吾爾自治區(qū)自2017年10月1日起，按照誰污染誰付費的原則，開始對石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)征收揮發(fā)性有機物排污費。
新疆揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為：自治區(qū)大氣污染防治重點區(qū)域揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量1.5元，其他地區(qū)揮發(fā)性有機物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量1.2元，以更好地引導(dǎo)企業(yè)自覺治污減排。


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