我國(guó)印刷業(yè)需要全面改革

隨著印刷技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)印刷業(yè)已經(jīng)大有可為，但也需要全面改革。目前，印刷行業(yè)的非市場(chǎng)化有各種表現(xiàn)，歸納如下。
改革的取向之一就是印刷的進(jìn)一步徹底市場(chǎng)化，使盡量多的印刷企業(yè)都成為市場(chǎng)中獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)。目前，印刷行業(yè)的非市場(chǎng)化有各種表現(xiàn)，如下文所述。
1、機(jī)關(guān)化管理模式與市場(chǎng)脫軌
黨政機(jī)關(guān)所屬的印刷企業(yè)，多取機(jī)關(guān)化管理模式，基本與市場(chǎng)隔絕。其資源由政府預(yù)算配置，價(jià)格和價(jià)款由上級(jí)批付，多無(wú)定額指標(biāo)和考核，分配與生產(chǎn)脫節(jié)等。結(jié)果導(dǎo)致了業(yè)務(wù)忙閑不均、人工等成本過(guò)高、資源利用效率不高。
有些黨政軍等機(jī)關(guān)所屬印刷單位，雖為企業(yè)性質(zhì)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理，但由于實(shí)行內(nèi)部印刷價(jià)格或主管部門出資購(gòu)買大型設(shè)備，可能使社會(huì)印刷企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于后起跑的不公平地位。同時(shí)，未實(shí)現(xiàn)采購(gòu)社會(huì)化、招標(biāo)化的這部分印刷品，也可能造成政府財(cái)力的一些浪費(fèi)。
2、生產(chǎn)任務(wù)分配不均
個(gè)別出版單位所屬的印刷企業(yè)生產(chǎn)定額低，有的一月任務(wù)一周完成，且收入較高，以致遇緊急任務(wù)找人加班都困難。
3、受集團(tuán)制約而造成固定成本過(guò)高
有些集團(tuán)所屬的印刷企業(yè)反映，參加社會(huì)印刷投標(biāo)往往不中。表面原因是投標(biāo)價(jià)格較高;究其深層次的原因，既有集團(tuán)分?jǐn)偝杀驹斐晒潭ǔ杀具^(guò)高，也有本企業(yè)管理未完全到位造成的固定成本和變動(dòng)成本高于社會(huì)平均值。
總之，要排除各種非市場(chǎng)因素，形成印刷各要素全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。在這之前，可以進(jìn)行各種努力和試驗(yàn)。


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