7年前,臺(tái)灣正隆、榮成及永豐余3大工業(yè)用紙大廠不滿被“公平會(huì)”以聯(lián)合漲價(jià)行為開(kāi)罰千萬(wàn)(新臺(tái)幣),提出訴愿與行政訴訟要扳回顏面。
結(jié)果臺(tái)灣“最高行政法院”日前判決公平會(huì)勝訴,三家工業(yè)紙廠確定要繳1000萬(wàn)(新臺(tái)幣,約合人民幣223萬(wàn))罰金。其中正隆被罰款500萬(wàn)元(約合人民幣111.6萬(wàn)元),榮成被罰款300萬(wàn)元(約合人民幣66.9萬(wàn)元),永豐余被罰款200萬(wàn)元(約合人民幣44.5萬(wàn)元)。公平會(huì)呼吁,這顯示法院接受“間接證據(jù)”認(rèn)定聯(lián)合行為,產(chǎn)業(yè)界必須加以重視。
此案纏訟7年,2009年11月至2010年3月,臺(tái)灣3大工業(yè)用紙大廠正隆、榮成及永豐余聯(lián)合調(diào)漲工業(yè)用紙價(jià)格,被“公平會(huì)”認(rèn)定影響用紙供需市場(chǎng),違反“公平交易法”開(kāi)罰1000萬(wàn)元(新臺(tái)幣,約合人民幣223萬(wàn))。
由于過(guò)去聯(lián)合漲價(jià)行為認(rèn)定不易,此案“公平會(huì)”援引國(guó)際間普遍認(rèn)可的“一致性行為”理論,也就是透過(guò)間接證據(jù)的采證與分析,合理推論事業(yè)間有無(wú)聯(lián)合行為的合意。這次獲得勝訴,因此具有高度指導(dǎo)意義。
公平會(huì)表示,公平交易法對(duì)聯(lián)合行為采取“實(shí)質(zhì)認(rèn)定”方式,也就是除契約或協(xié)議達(dá)成合意外,還包括事業(yè)間基于意思聯(lián)絡(luò)而達(dá)成一致性行為的情形,但合意直接證據(jù)不易取得,這次法院認(rèn)可以間接證據(jù)推論聯(lián)合行為的合意存在,對(duì)于日后的工作深具重要參考價(jià)值。
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